| Реклама
|
|
|
|
|
 МВД: ЕГЭ не смог победить коррупцию
|
 Эксперты, ссылаясь на данные Департамента экономической безопасности МВД, подсчитали, что ежегодный оборот коррупционных средств в образовании составляет 5,5 млрд.
Кто и почему соглашается приступить черту закона и дать/получить взятку?
Коррупция пронизывает все ступени российского образования от дошкольных учреждений до диссертационных советов, заявил зам. Председателя Комитета Общероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин. Ежегодно, по данным Департамента Экономической безопасности МВД, на поступление в российские вузы абитуриенты тратят около $1,5 млрд., и примерно такую же сумму тратят студенты на учебу в вузах (речь идет о навязываемых платных услугах, в том числе и о взятках). Статистика подтверждается и последними событиями в МГУ. Напомним, 27 апреля в момент получения взятки в ?35 тыс. была задержана старший преподаватель кафедры госуправления Полина Сурина. В эту сумму было оценено гарантированное поступление абитуриента на факультет через систему олимпиад.
Однако не стоит забывать том, что в получении/даче взятке заинтересованы обе стороны. По данным опроса, проведенного обществом защиты прав потребителей в сфере образования, в 2009 году более 80% респондентов признались, что готовы дать взятку, если это будет необходимо, для поступления их ребенка в детский сад, школу или вуз или получение им более высокой оценки на экзамене.
А значит, борьба с коррупцией в сфере образования не может вестись только силами МВД. Как показывает практика, борьба с взяточничеством исключительно административными мерами приводит к плачевным результатам.
Яркий пример – Единый госэкзамена. В качестве одной из основных целей внедрения ЕГЭ была заявлена борьба с коррупцией при приеме в вузы.
Что мы видим по итогам приемной компании 2009 года?
По словам представителя ДЭБ, коррупционные потоки с введением ЕГЭ, переместились из приемных вузов в пункты сдачи госэкзамена. Основная причина в том, что изменился механизм приема в высшие учебные заведения. С введением ЕГЭ выпускные и вступительные экзамены объединили, перенаправив тем самым потоки коррупционных в пункты сдачи единого госэкзамена.
По результатам проверок, проведенных ДЭБ МВД во время выпускных экзаменов в 2009 году, было выявлено на 116% больше должностных преступлений и на 91% больше фактов дачи взятки, чем годом ранее. При этом увеличился и размер взятки, который в среднем в 2009 году составлял 30 тыс. рублей. По словам Александра Бланкова, данных на 2010 год пока еще нет, но судя по опыту прошлого года, будет выявлено больше должностных преступлений связанных с попытками повлиять на результаты ЕГЭ.
Модернизация образования и коррупции
Одним из лозунгов российского образования в последние годы является модернизация, однако коррупция в этой сфере развивается и меняется более успешно, чем сама система образования. Не смотря на многообразие видов и форм коррупционной деятельности, можно выделить 7 основных схем, через которые происходит получение нелегальных доходов:
1. Нецелевое использование и хищение бюджетных средств.
2. Злоупотребление и превышение должностных полномочий.
3. Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
4. Получение и дача взятки.
5. Изготовление и сбыт поддельных документов об образовании.
6. Использование заведомо подложных дипломов о высшем образовании.
7. Совмещение государственной и муниципальной службы с учредительством и замещением должностей в коммерческих организациях.
По данным МВД, около 60% коррупционных схем приходится на хищение и нецелевое использование бюджетных средств, а на получение/дачу взятки приходится всего 8%. Однако представители общества защиты прав потребителей, занимающиеся мониторингом ситуации в образовании, утверждают, что эти данные не корректно отражают действительность. А доля взяточничества значительно выше заявленных 8%. Причина кроется в том, что хищение средств обнаружить и доказать проще, чем факт получения взятки. По словам Алексея Бланкова, ДЭБ испытывает острый недостаток в заявителях. Люди крайне редко обращаются в милицию с заявлением о факте вымогательства. Это связано, во-первых, с недоверием к правоохранительным органам, а во-вторых, с тем, что МВД де-факто не может защитить обратившего с заявлением о факте вымогательства.
В последние годы мы наблюдаем неуклонный рост не только числа взяток, но и увеличение их сумм, – заявил Виктор Панин. Лидером анти-рейтинга является МГУ, где была дана рекордная взятка в 1млн. 365 тыс. рублей. На втором месте расположилась Военная академия связи им.С.М.Буденного (Санкт-Петербург) с взяткой в 1млн. рублей. Стоит отметить, что речь идет только о выявленных фактах мошенничества, по которым заведены уголовные дела. По словам Александра Бланкова, по 99% выявленным фактам дачиполучения взятки заводятся уголовные дела, которые доходят до суда, где обвиняемые, получают наказание в виде условных или реальных сроков лишения свободы, в зависимости от инкрементируемой статьи.
Диплом на продажу
В России, по данным Рособрнадзора, ежегодно продается и покупается около 500 тысяч дипломов. Согласно предложениям многочисленных объявлений, расклеенных в метро, средняя цена липового диплома – $700. Однако для более требовательных покупателей продавцы смогут предложить и дипломы самых престижных российских вузов с «проводкой». Все будет зависеть только от цены, которую готов заплатить покупатель. Российский поисковик Mail.ru ежемесячно проводит анализ запросов пользователей. В августе 2009 года в ТОП-3 поисковых запросов вошел запрос о покупке диплома. 46% посетителей сервиса хотели узнать, где и как можно купить диплом.
По словам Виктора Панина, торговля дипломами – это бизнес, который ведут представители организованной преступности. Однако бороться административными методами с ними практически не возможно. Человек, который стоит в метро с объявлением о продаже дипломов не может быть привлечен к ответственности, если не поймают с поличным в момент передачи диплома. В противном случае, представители правоохранительных органов имеют право задержать его не более чем на три часа. Однако только за последние два года вскрылась серия фактов использования поддельных дипломов, не только рядовыми юристами и экономистами, но руководителями федеральных контрольных органов.
Как решить данную проблему?
По словам Александра Бланкова, за решение этой проблемы стоит браться с другой стороны: нужно изменить отношение работодателей к соискателям. Как только при приеме на работу будут в первую очередь учитываться знания и навыки конкретного человека, а не его диплом, отпадет необходимость покупки корочки ради трудоустройства.
Одна из главных проблем коррупции в сфере образования – несовершенство российского законодательства. Законодательные формулы либо не соответствуют требованиям действительности, либо настолько расплывчаты, что дают обширное поле для трактовок.
Так в частности правом льготного поступления в вуз обладают 154 категории граждан. Однако нет ни одного документа, где был бы указан полный перечень этих категорий. Ни в одном официальном документе не указан полный перечень этих категорий. Что открывает мошенникам новое поле для деятельности.
|
|
Разместил: Администратор | Дата: 04.06.2010
|
|
Рейтинг статьи
| Средняя оценка: | 2/1 | Всего голосов: | 1 |
|
Смотрите также связанные темы
|
| Нет комментариев. Почему бы Вам не оставить свой? |
|
| Реклама
|
| Нет содержания для этого блока!
|
|
|
